中华慈善总会会长范宝俊同志

在天津市慈善协会成立十五周年纪念大会上的讲话

（2010年12月24日）

（根据录音整理，未经本人审阅）

    尊敬的各位领导、各位代表、各位同志：

    今天，天津市慈善协会召开成立十五周年纪念大会，同时进行换届，这是天津市慈善事业发展进程当中的一大盛事。我代表中华慈善总会向大会表示热烈的祝贺，向这次受到表彰的单位和个人，向战斗在一线的慈善工作者表示深深的敬意。天津市的慈善事业长期以来得到了党委、政府的亲切关怀和社会各界的大力支持，借此机会，我也向各级领导和一直关心、支持、参与慈善事业的各界人士表示诚挚的问候和衷心的感谢！

    天津市慈善协会成立十五周年，也是天津慈善事业创建、发展的十五年。这些年来，从中华慈善总会来讲，无论是第一任创建协会的崔乃夫会长、阎明复会长，还是我们这一届的会长们，都一直关注着天津慈善事业的发展。因此说，我们对天津慈善发展情况还比较熟悉，我们感到这些年来天津的慈善组织做的是非常好的，在全国各地慈善组织中是居于先进行列的。第一，认真贯彻党和政府关于发展慈善事业的指示精神，有效地发挥了慈善组织在社会保障体系中的补充作用。不但围绕困难群众需要，卓有成效地开展了经常性的社会救助活动，而且在历次救灾工作中行动迅速、成果显著。第二，坚持依靠社会，服务社会的理念，充分发挥了民间慈善组织的主体作用，以自己的实际行动取信于社会，使慈善组织在全社会产生了较大的影响力。第三，在工作中紧密地结合实际，积极开拓进取，总结了不少行之有效的经验和做法。建立了募捐长效机制，打造了救助项目的品牌，不断完善救灾的应急措施，推行了上下联动的运行机制，坚持了严谨有序的规范管理等等，都取得了良好的效果。这些情况充分说明，以焕生同志为首的天津市慈善协会的领导班子，是团结奋进、开拓进取的领导集体，在这个集体的带领下，慈善队伍是一支热心慈善、敬业奉献的队伍。

    同志们，中国的慈善事业正面临着前所未有的发展机遇。中共中央关于制订国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中特别提出要“大力发展慈善事业”。含义深刻，令人振奋，这是继2005年中国政府首次在政府工作报告中提出要支持慈善事业发展，2008年胡锦涛主席亲自参加中华慈善大会并发表了重要讲话后，党和政府再一次向慈善事业发出的强烈的信号。更加注重保障和改善民生已成为十二五规划的主旋律，慈善事业将围绕这个主旋律，在组织调动社会资源、开展慈善活动、推动社会和谐发展中发挥更大的作用。天津市这几年经济社会形势发展大好，为慈善事业发展提供了广阔的空间，这次大会的召开必将对新形势下天津慈善事业快速健康的发展产生重要而深远的影响。我们要进一步增强信心，发挥自身的优势，在新的历史起点上取得更大更好的成绩。借此机会谈一点看法和建议，和天津市慈善协会共勉。

    一要提高认识，进一步推动慈善事业的宣传教育和理论研究工作。慈善宣传教育和理论研究工作是发展慈善事业的助推器，慈善组织要从以往“做得多，说得少”向“既要做好，也要说好”转变，加强对新闻宣传工作在人力财力和政策上的支持力度，积极与主流媒体开展广泛而深入的合作，协助政府做好慈善教育工作，将慈善教育逐步纳入对儿童和青少年的教育体系中去。要认真总结工作经验和工作体会，深入研究慈善事业中的一些重点热点问题，在理论上和舆论上引导慈善事业走向正确的方向。慈善宣传工作，不仅仅是慈善组织的事，我们的社会传媒单位要积极地参与，共同来做好。我们要主动地跟媒体接触，提供资料、提供信息，媒体也应把宣传看成自己份内的事，不是替慈善组织宣传，而是从对慈善事业负责的角度，媒体有这个责任，所以要加大宣传的力度。教育问题我多说一句，有一个民间的教育集团，找到总会合作，准备把慈善教育进课堂、进学校，从中小学开始。我们考虑到教育部门有教育教学大纲，我们首先抓民办的学校，中小学，搞一二十个学校做试点。把慈善教育的内容，从历史到现在，从国内到国外，慈善理念一直到大量的事实，培养孩子们从小树立一个正确的人生观价值观，是德育的教育。我们想从明年初开始，天津市慈善会要感兴趣，你也推荐几个学校做试点，不需要你们出钱，总会出钱，这是一个问题。

    二要加大投入，进一步推动基层慈善组织网络和志愿者队伍建设。当然我们慈善组织本身有一批数量不大、人也不多的专职工作队伍。现在全国从省、市、县、乡镇甚至到村有专职兼职工作人员的，这个网络全部建起来的有8个省。有了很严密的组织，慈善事业好多事情就非常好做了。再有志愿者队伍，我们总会已经发起，从前几年有一个新闻传媒界的志愿者工作团，从新华社的社长开始，到大报的总编都参加了，有50多位为骨干；组织了文化艺术界的，全国政协委员带头，包括我们搞宣传的省部级干部和名演员、特级演员，有那么一百多人的队伍也组织起来了。就是各行各业的志愿者一定要组织起来，这样才能根据慈善事业的发展推进跟进。我们要加大对基层组织慈善资源、理论研究、制度建设、人员培训等方面的支持。我们总会准备筹建一个慈善志愿者培训中心，将来对慈善工作者、志愿者要开展培训。同时要尽可能地调动广大群众积极参与慈善，贡献慈善的积极性，不断扩大志愿者队伍规模，通过加强管理，开展培训，增强志愿者的稳定性和专业素质，不断地提高他们的服务水平。

    三要强化管理，进一步加强慈善组织自身的队伍建设，提高组织的公信力。总会是一个全国性的慈善机构，唯一一个参加国际慈善会的团体会员单位，中国就我们一家参与。我们这十几年体会，一开始大家不知道慈善总会是干什么的，后来由于我们慈善组织不断加强和发展，由每年募集一两个亿、两三个亿发展到十几个亿，2008年实现了40个亿，09年实现了46个亿，今年截至到11月底52个亿，这个发展有机构本身的社会公信力和管理能力，有党和政府的重视，有社会的慈善意识提升，大家都积极参与慈善，没有这三个因素是搞不好的，所以说我们这个队伍很重要。现在有好多项目跟别的机构做了，由于慈善总会的公信力提高了，办事效率高、工作成本低，工作人员爱岗敬业，好多项目都掉过头来找我们。有的组织甚至私下找我，他说范部长，你别挖我们墙角，我说，我没挖任何人墙角，人家外国人想找我做啊，至于前面跟你做没做我不知道。这就说明组织本身的公信力、管理队伍建设非常重要。希望我们天津也是一样，努力打造成二元结构的工作队伍，一个是我们在座的相当一部分人都是志愿者，包括我，元敏同志我们几个老首长也都是名誉会长，也都是慈善志愿者。同时还要培养一批有专业知识的、年轻的、有文化的工作队伍，这样才能提升我们的水平。

    四要开拓创新，进一步探索慈善事业发展新的运作模式。要在总结传统慈善筹募方法的同时结合形势的发展力争在筹募方式上取得突破，进一步提高我们的筹募能力。现在我们总会也接遗产，也接受财产捐赠，也接受股票捐赠，过去就是一个钞票和物资，所以捐赠内容、运作模式、筹募模式都要大胆地进行探索，结合天津的情况，要积极地培育一些民生最需要的、好的慈善项目，骨干的慈善项目，长期做下去。总会这几年有8个助医项目，捐赠的医疗设备和药品价值最小的是一个多亿，最大的十个亿左右，这样一弄，一年就巩固住二十多个亿将近三十个亿，所以说要培育一批民生当中最需要，政府也关心，老百姓也需要的项目，多培育几个这样的慈善项目，抓住不放，长期地不断地发展，同时还要积极探索拓展诸如养老助医领域的一些慈善实业建设，我说明一点，不是办工厂，搞制造业；不是搞商业，做生意；搞的是养老、医疗。比如说办医院、办老年公寓、搞老年社区这类的实业。地方的积极性很高，政府也支持，有实力的、有爱心的企业家也积极参与。不以盈利为目的，但不等于不盈利。现在这个形势还是挺好的。前几年，有一个省慈善会，花钱买了一万多平米的房子，作为善款的保值增值，还有一些非议。现在回过头来看，这个机构，它的资产，善款资产翻了六倍。所以说，我们在一些操作方法上，既要符合国家的法律法规和政策，但是我们要创新，要探索一条路子。不要墨守成规，就当个过路财神，弄俩儿钱花出去就完了，那个事业没有后劲儿，作用也有限。

    总之，我们要通过实践，总结开拓一些新的领域，探索一些新的做法，运作模式，通过市场机制，动员社会力量来发展慈善，促进慈善内容的多元化，实现慈善效益的最大化。我们天津是个直辖市，要注意在慈善工作中加大与国际的交流合作。因为这块资源份量太大。这个大家知道，上海的美籍华人王嘉廉先生，他搞了“微笑列车”跟中国合作，搞了十年，每年都拿出2000万美金，后来追加到3、4千万，专门做唇腭裂的手术，我们现在在国内已经做了15万人，每年3万人，他们给咱捐款的数量都在一亿多人民币，所以说国际上还是有资源的。希望我们天津这个开放城市，在慈善事业上要注意对外合作，走出一个可持续发展的道路。天津市有了十五年的工作基础，创新发展是完全有条件的。我们相信，在市委、市政府的领导下，在各级党委政府的高度重视和关心支持下，在社会各界的积极参与下，在各级慈善组织的共同努力下，天津的慈善事业必将全面开启新的局面，创造新的辉煌。

    同志们，让我们携起手来，为促进我国慈善事业的更大发展，贡献我们的力量。谢谢！